跨越專業門檻的風險交流與公眾參與－－透視深圳西部通道環評事作

現代社會中公眾參與風險規劃面臨現實障礙，即外行公眾因為欠缺相應的專業知識而無法實質性地參與風險交流，深圳西部通道環評事件這一中國本土案例，作為具有代表性的樣本，提供了一種不同於當前主流方案的新可能性。本文通過總結該事件的爭議焦點、分析既定規範給定的行動空間和行動者的創造性實踐，揭示了該事件得以成功解決的經驗在於居民跨越了專業門檻，與政府進行了有效的風險交流。在此基礎上，結合風險交流相關理論證有效風險交流所需要的，其實並不是使外行公眾理解專業知識，而在於建立和維持對專家的系統信任，進而提出此個案成功經驗從可能性轉變為現實性需要從制度上保障大眾參與機會和專家的可信度。