「認識臺灣（歷史篇）」「政治社會控制」一節之補充教材與教學設計——以皇民化運動下的「保甲制度」為例

台灘總督府的權力非常的大，不僅集行政、立法、司法三權於一身，而且享有緊急命令權。初期武官總督時代，更是在制度上直接隸屬中央軍部，擁有連首相都無法享有的軍事權，簡直像極了一國專制君主，因此臺灣人稱總督為「土皇帝」。總督府隨著統治業務的日趨龐大，機構也隨之擴大。總督府下設地方廳，廳下設州、廳，無論州、廳皆設有〧察署。「土皇帝」的權力也反映在州知事、廳長等部屬身上，日治時期的社會控制主要以警察與保甲制度為主。1898年總督府將維持治安的任務完全委諸警察，同時公布「保甲條例」，定十戶為甲，十甲為保，設保正、甲長，實行連保連坐責任，使保甲成為警察行政的輔助制度，受警察指揮監督。在派出所亦設聯合保甲事務所，置書記一人，代辦有關戶籍文書。除了利用保甲來協助警察維持地方治安外，且直接、間接的運用保甲於一般行政上，因此，在日本的臺灣統治史上，其影響既深且遠。