公益訴訟起訴資格研究

當前世界各國混合型市場經濟的發展催生了大量規制型法律，當作為“沉默的大多數”的規制受益人的利益沒有得到恰當代表的時候，公益訴訟便應運而生，這是因為由規制受益人提起的公益訴訟能夠破解對其“普遍利益”保護的司法困境。作為規制型法律的私人實施機制，公益訴訟所具有的主體的私人性與功能上的補充性特徵決定了“法律規定的機關”不能享有公益訴訟起訴資格。事實上，由私人或作為私人之集合的社會團體享有公益訴訟起訴資格才能充分發揮公益訴訟應有的功能。