戰後初期（1945－1947）臺灣省行政長官公署與駐臺海關之間的矛盾與衝突

The Conflicts between Taiwan Provincial Government and Inspectorate General of Customs Taiwan Office during 1945-1947

二次世界大戰結束後，以陳儀為首的臺灣省行政長官公署成為治臺的最高組織，國民政府並賦予陳儀指揮、監督駐臺中央機關之權限。法理上，陳儀握有治臺最高且權衡行事之權力。本文即以中央駐臺海關為焦點，從戰後的接收與貿易管制政策二個層面，來考察陳儀與省署能否貫徹法理上所賦予指揮、監督駐臺中央機構的功能。從海關的檔案資料顯示，海關與省署從資產的接收即出現頗大的爭執，進而擴大到對於港口實質控管權歸屬的問題，甚至對於臺灣主妥經濟產物米、糖，以及工業材料等重建物資的貿易管制政策，雙方也呈現嚴重的落差，以至於落實在臺灣的統治上，陳來儀與省署明顯無法對於駐臺中央機構做有效的指揮與監督。這樣的結果，當然是兩岸分隔50年期間，日治臺灣與國府中國各已發展出一套統治的機制，而戰後這兩套制度勢必會在臺灣產生摩擦，這也是臺灣設置「臺灣省行政長官公署」此一特別行政組織的意義。只是在實質的統治上，國民政府本身尚未能法制化，而使法理上陳來儀應有的權力難以落實，並導致陳來儀治臺期間，地方省署與中央海關的矛盾、街突不斷，嚴重影響貿易管制的成效。

After World War II, Taiwan Provincial Government with Chen I as the leader become the highest governing authority of Taiwan, and the Koumintang Central Government in Nanking authorized Chen I to direct and supervise all of its subsidiary institutions on the island. Legally and administratively speaking, Chen I held the highest authority in Taiwan. The focus of this paper is the Taiwan Inspectorate General of Customs, a Central Government subsidiary institution, which took over the Customs affairs from the Japanese and also oversaw Taiwan's post WWII trade policy. The paper also evaluates Chen I's administrative and supervisory abilities over such a Central Government institution.