中美文物保護雙邊合作的新進展－－以美國限制進口中國文物為視角

New Development in Sino-US Co-operation on Cultural Objects Protection:The United States' Import Restrictions on Chinese Cultural Objects

面對文物非法流轉日益加劇的現實，中國依據文物保護國際公約向美國提出的要求對來自中國的考古文物施加進口限制的請求，既符合我國文物出口管制立法旨在防止我國珍貴文物流失，加強我國文化遺產保護的政策目標，同時也滿足了美國實施文物保護國際公約的國內立法所要求的達成文物進口限制協議必備的四個要件，即中國文物處境危急；中國政府採取了與國際公約一致的文化遺產保護措施；其他重要文物市場國的協調一致行動對遏制中國文物的非法流轉產生了實質影響；進口限制符合 促進文物國際交流的共同利益需要。文物進口限制協議的達成為遏制中國考古文物非法流入美國構築了一道堅固的防線，也為未來兩國在更廣泛的領域內開展文物領域的交流與合作注入了新的活力。儘管如此，該文物進口限制協議自身還存在一些問題，實施過程中也會受到諸多因素的影響，若要發揮其預期效果，除了完善協議的實施機制，加強中美雙方的合作外，尚需適時調整我國的文物保護策略，鼓勵各種形式的文物流通，促進合法的文物國際流轉。