逮捕的中國問題與制度應對——以2012年刑事訴訟法對逮捕制度的修改為中心

逮補在我國實踐中一直存在適用率過高、羈押期限過長、超期羈押問題非常嚴重等問題。為解決這些問題，本次修正的刑事訴訟法細化了逮補的適用條件，強化了審查批捕程序的言詞性，修改了逮捕的執行制度，建立了逮捕後陸續羈押必要性審查制度。這些修改對解決我國逮補的諸種問題具有重要意義，但也存在嚴重不足。譽如，對逮補條件的修改未能體現降低羈押率的根本方向；審查批補未能建立偵查機關與辯護方同時到場的言詞聽證程序；逮補後繼續羈押必要性審查程序的建構存在主體不中立，啟動方式不合理，審查決定的效力不足等問題。