論海域使用權屬管理制度

海域使用權屬管理制度是國家以及代表國家行使管理權的國家海洋行政機關對海域權進行管理的制度。回顧該制度的發展歷程，對海域使用權屬管理制度的基本內涵，以及該制度在實踐中存在的問題與不足（如對海域物權的保護不足，海域市場規制法的缺失等）的界定和分析十分必要。基於海域使用權屬管理制度承擔著確認、保護海域物權與保障海洋行政部門依法行政的雙重功能這一事實，建構海域物權的私法體系，完善海域市場准入、流轉規則等市場規制法、協調部門管理衝突，拓展海域權屬管理的適用範圍，強化用海人權益保護等建議切實可行。