農村轉戶移民群社會管理創新的法治命題探析

A Legal Perspective on the Analysis of Innovative Society Control of Rural-to-Urban Migrants with Transferred Household Registration

改革開放以來，我國戶籍管理制度由鬆動到局部試點再到整體改革探索，促推億萬農村轉戶移民陸續遷入城市，大量低成本勞動力的進入為城市的發展輸入了強勁的動力，助益於中國城市現代化的進程提速。但與此同時，新增的城市人口也給社會管理工作帶來強烈的衝擊與嚴峻的挑戰。如何回應“戶改”中新生社會群體的管理需求、切實保障民生、維護社會秩序並化解民意衝突，當為改革中的現實命題，對此，應積極導入現代法治理念、突破傳統管理模式併購設民意疏通路徑，通過實質公平指引下的利益配給、多元兼治與城相聯治結合以及決策民主基礎上的矛盾化解機制，來實現和諧社會的可持續發展。