論「預防原則」之意涵與應用

The Study on the Implication and Application of the Precautionary Principle

預防原則之效力範圍不僅及於環境保護而且及於人類及動植物的健康保護等面向。本文一開始介紹國際環境文件及歐盟對於預防原則的立場與看法，並且本文深入具體化預防原則的風險應用、發動要件、採取措施，以及預防原則的適用指導方針（風險溝通、應用性一般原則、舉證負擔之轉換）。尤其，預防原則的應用性一般原則重要包括比例性原則、不偏頗原則、一致性原則、行動或不行動之成本與收益審查、科學發展的審查。最後，面對環境保護、人類及動植物的健康保護之潛在風險與科學不確定性，本文因此建議「預防原則」有必要作為環境保護以及人類及動植物的健康保護之一般法律原則。