放任與壓制之外－－政治化薪資形構初探

Beyond Laissez-faire and Repression:Preliminary Remark on Politicized Wage Formation

自 1970 年代以來，我們觀察到台灣的實質薪資有著不尋常的增長趨勢，新古典經濟學的放任說或發展研究的壓制說都無法解釋這個現象。本文指出，由於分裂國家的相競局面，加上台灣的政治體制（一黨威權的有限民主）和經濟結構（龐大的公部門）的特性，國民黨政權在面臨突發性的國際、台海和社會事件及周期性的重大選舉和總統連任等事件所導致的正當性危機或考驗時，以公部門調薪或調高基本工資等補償性措施作為正 當化手段，來重整正當性的基礎。這種累進而頻繁的政治化調薪自公部門擴大到私部門，形成類似制度的機制，透過示範作用及物價的波及作用而拉高整個經濟部門的薪資率，作者將這種用以重整正當性的政治化調薪，稱為政治化薪資形構，以刻劃戰後至 1980 年代後期台灣的薪資形構。