裁量基準效力研究

近年來，裁量基準是中國行政法理論界和實務界共同關注的一個問題，新興行政任務的要求促使行政實務必須發展新的行政行為和組織形式來應對，裁量基準由此產生。裁量基準效力的理論 依據是行政自我拘束和信賴利益保護原則，效力性質體現在其效力的相對性上；裁量基準除了對行政相對人的外部效力外，還對司法存在拘束力。在一般情況下，法院應當出於對專門行政知識、長久行政慣例和政策的尊重，或者出於對保障私人平等權利等法律原則的考慮，認可裁量基準作為裁判依據的效力。