臺灣集體協商法律政策之分析

Legal Policies for Collective Bargaining in Taiwan

西方世界先進諸國中，採取結合「程序性規範」與「制定法」兩個模式，介入勞資雙方集體協商的國家，以美國1935年的國家勞工關係法（National Labor Relations Act）最早出現。1999年，英國終於立法通過一個有關集體協商的「就業關係法」（the Employment Relations Act），企圖建立以自願承認為主，強制承認為輔的新式「工會承認」程序：勞資雙方建立集體協商關係的第一道程序。在2007年12月，台灣所通過的團體協約法導入集體協商程序性規範，是最晚近產生的一部結合「程序性規範」和「制定法」模式之勞工法。本文的目的是以英國和美國對集體協商的程序性規範為基礎，來檢視台灣集體協商的法定程序，以及比較其差異性。本文結論認為，台灣集體協商程序規範，以及救濟的配套措施（即不當勞動行為裁決委員會）兩者的運作和配合程度，將是影響台灣集體協商能否建立和順利運作的重要因素之一。