美國振興經濟計畫中創造與維持就業措施評析

A Critical Analysis of the Projects of Creating and Maintaining Jobs in the U.S. Economic Recovery Plan

美國總統歐巴馬於2009 年2 月公布7,870 億美元的振興經濟計畫，以擴大政府支出與減稅，試圖維持與創造工作，並且促進經濟復甦。本研究透過檢視振興經濟計畫的內容以及政府網站資料，評析此計畫中維持與創造就業的各項措施。研究發現，這次經濟危機並不如大蕭條時代嚴峻，因此，許多經濟學家不同意這種凱因斯式的財政刺激行動。從振興經濟計畫的實質內容來看，此項計畫宣稱可以創造300 至400 萬個工作，實過於樂觀。試圖維持與創造就業的積極性就業方案集中在成人與失業勞工的就業服務與訓練、老年人社區服務就業、青年人教育訓練與暑期僱用等三大領域，這些都是已經在執行的方案，政府是透過額外的撥款增加它們的容量。比較值得稱許的是「青年發展方案」，將青年人教育訓練與美國未來產業發展的方向結合，鼓勵青年人參與社區服務與「公民接觸」，提供多元教育渠道，這些方案有助於培養青年人未來的就業能力。避免造成這次嚴重失業的事件再次發生，美國應該從改進規範、加強公司治理、對抗腐敗下手。