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從法律觀點論高雄市政府氣候變遷調適費的適法性
並列篇名
A Legal Review on Kaohsiung Enterprise Climate Change Adaptation Fee
作者 羅承宗
中文摘要
在二○一二年「氣候變遷績效指標」(Climate Change Performance Index)裡,共針對58個受評比國家溫室氣體排放趨勢、排放程度及氣候政策等三大面向進行評比,台灣總排名則從第47名退後至第50名。台灣二○一二年氣候變遷績效指標持續下滑主因,大抵可歸咎於中央政府立法延宕所致。有鑑於此,飽受氣候變遷所苦的高雄市擬具「高雄市事業氣候變遷調適費徵收自治條例草案」,預計對排放溫室氣體之企業課徵性質上屬於特別公課(Sonderabgaben)的調適費,並限定其課徵所得之用途,專用以溫室氣體減量及因應氣候變遷調適支出。然而此一立法卻受到來自中央政府的反對,認為減碳調適立法乃具有全國一致性事項,不宜由地方立法管制。本文擬先探討租稅與特別公課在法理概念上之區別,進而針對環繞於高雄市氣候變遷調適費適法性上之諸多爭議,從財政法、地方自治觀點提供粗淺的研究心得。
起訖頁 43-72
關鍵詞 高雄市氣候變遷調適費環境公課碳稅地方自治The Kaohsiung City Enterprise Climate Change Adaptation Fee Greenhouse Gas (GHG) emission Earmarked Tax (Sonderabgaben) Carbon Tax Local Autonomy
刊名 興大法學  
期數 201211 (12期)
出版單位 國立中興大學財經法律學系、科技法律研究所
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