論民事訴訟中的罰款——立法預期與實踐效果的背離及修正

罰款作為民事訴訟強制措施之一，其基本功能是排除妨害民事訴訟的行為。本次修法再次調整民事罰款的規定，但罰款金額大幅增加所伴生的利害影響很可能會導致法院進一步加強對罰款的控制，這會加劇法官避免使用罰款的心理。為保障被罰款人的權利及實現罰款保障訴訟順利進行的立法預期，有必要改變目前的程序設置，通過司法解釋引導罰款制度從“立法粗化－－院長控制＂的結構向“細化規定－－程序控制＂的結構轉型。