台灣外籍配偶人數，截至2011 年底計有四十六萬一千餘人，而對外籍配偶提供制度式系統性的照顧措施，始於1999 年，由內政部訂頒「外籍配偶生活適應輔導實施計劃」，結合政府與民間力量，以經費補助及委託民間團體執行等方式，共同推動，協助外籍配偶了解自身權益，並更能適應台灣的生活環境。2003 年起，更全面啟動外籍配偶的整體照顧輔導機制，將照顧輔導生活，擴及醫療保健、就業保障、教育文化、子女教養、人身安全、法令制度及落實宣導等面向。2005 年，開始陸續設立外籍配偶家庭服務中心，提供關懷訪視、個案管理、支持性服務及社區關懷等服務。但這些福利服務措施之推動，其實施成效為何？能否滿足外籍配偶的福利需求？能否有效提高其在台的生活適應？影響外籍配偶福利服務政策的落實，亦是具體實踐世界人權宣言中「平等權」及「社會權」的關鍵，是值得正視與重視的議題。
鑑於，現有相關外籍配偶福利服務措施之成效評估，多以專家、學者的角色介入，以測量、描述或判斷的評估方式，被評估的對象僅能扮演被動的旁觀角色，無法完整呈現被評估對象之關切所在及實質成效。爰此，本文將採用Cuba and Lincoln（1989）第四代政策評估觀點－回應性評估法，並以質性訪談為研究方法，選擇以台中市為研究場域，對外籍配偶福利服務措施之制定者、執行者、受益者與受害者（即服務使用者），進行深度訪談，換言之，即針對利害關係人的意見，作全面性及整體性評估，並以充分性、效率性及效能性為評估的指標，期以研究發現與建議，對未來外籍配偶福利服務的推廣與精進，有所貢獻。 |
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