政策移植與移植政策評估指標之建立——結合政策過程與知識應用之雙元演化觀點

The Study of Policy Transfer and the Construction of Evaluation Indicators for Transfer Policies: A Dual Evolutionary Prospect of Integrating Policy Process and Knowledge Utilization

許多學者認為政策移植是一種新穎的政策制定模式，並針對政策移植的概念或方法提出討論；惟以往政策移植研究的概念分歧與理論建構並不完整，對移植政策的成敗或效果較少討論，欠缺公允的標準評估移植政策的成效。本文從厚實政策移植理論的角度，提出結合政策過程與知識應用的雙元演化觀點，主要有四項主張：第一，從理論建構觀點，政策移植不僅涉及政策制定，也涉及其他的政策過程；第二，政策移植的核心是資訊與知識的轉換與應用，是一連串的學習歷程；第三，政策移植涉及知識應用過程與政策過程，稱為政策移植之雙元演化過程；及第四，從實證觀點，本文提出移植政策之評估指標系統，並利用修正德菲法專家問卷方法協助建立評估面相與指標。這套指標系統應建立在知識應用的基礎，且涵蓋政策過程的不同多階段，包括資料蒐集、政策制定、執行與評估，藉以更完整、全面地評估移植政策的活動與成效。