性別、依賴、就業力--臺灣婦女的經濟弱勢與保障

Gender 、 Dependence 、 Employability: Women's Economic Vulnerability and Security in Taiwan

本文分從性別、依賴、就業力(employability)三個角度,呈現臺灣婦女的貧窮問題,並分析臺灣婦女經濟保障政策的本質。文章依序呈現,一、臺灣婦女貧窮之隱性經驗,以量化與質性研究回顧為主;二、分析婦女之貧窮風險,實乃肇因於勞動市場歧視、照顧責任失衡與福利供給設計不良等因素;因此,婦女在經濟上長期處於依賴婚姻、依賴子女和依賴國家福利的處境。三、分析社會救助相關政策供給,指出其保障婦女經濟之立意,非但無能舒緩婦女貧窮之嚴重度,亦無能解決婦女的性別弱勢與依賴處境,更遑論提昇貧窮婦女之「就業力」。長久下去,台灣勢將出現雙軌式(two-tier)的福利系統。文末建議,未來的保障婦女經濟安全之福利政策,必須同時兼顧「社會保障」(social Protection)與「社會投資」(social investment)兩面,並思考婦女「就業力」與「依賴」之間的關係,進而協助個人與家庭因應現代生活中所遭遇的各種社會風險。