對「無照駕駛」作為加重處罰事由之檢視

無照駕駛是我國長期存在的交通問題，儘管道路交通管理處罰條例對無照駕駛行為科以罰鍰，並對肇事致人傷亡的情形加重刑事處罰，似仍未達到良好的規範效果。本文透過分析兩則無照駕駛致人死亡的案例，探討實務上對道路交通處罰條例第86條第1項加重處罰規定適用與否的裁量依據，並參照日本的立法例進行比較，以釐清無照駕駛行為的本質及其危險性，進一步檢視現行規定與裁量標準的適當性。此外，本文認為除現有之行政與刑事制裁外，應擴大對車輛沒入或扣留制度的適用，才能更有效遏止無照駕駛及相關促進行為。