關於《制止向恐怖主義提供資助的國際公約》的若干解釋和適用問題

U國東部部分省分受R國煽動而尋求獨立，進而相關省分境內存有部分疑似為恐怖主義之L組織，擾亂秩序。U國和R國均為《制止向恐怖主義提供資助的國際公約》締約方，依據公約規定，U國提供資料給R國，就資料所提供之概括描述，指稱位於R國境內之L組織成員提供L組織相關財務和武器，涉及資助恐怖主義行為，資料內容包含前述成員姓名、帳戶，以及所購買之物品，要求R國就前述L組織成員之帳戶進行凍結，並展開調查。惟R國拒不作為，否認其負有此等條約義務。試問R國是否違反公約義務？