臺灣大學法律學院教師評鑑案的爭議──評111年憲判字第12號判決

憲法第11條保障的學術自由，賦予各大學講學、研究與學習的自由，而且在直接涉及講學、研究等的學術本質事項，享有大學自治權。因此，大學對於涉及講學及研究的學術本質事項，享有自治規章的訂定自主權。依大學法第21條第2項規定，教師評鑑方法、程序及具體措施等規定，經校務會議審議通過後實施。顯見大學教師評鑑的具體措施是授權責由各大學自行訂定，其目的乃使各學校能建立個別的特色，才能真正落實大學自治。而依據大學法第11條的規定，大學之院、系（所）為大學組織於教學研究的基本單位，所以學校可以進一步授權各院、系（所）訂定教師評鑑辦法及施行細則，由各院、系（所）成員共同決定教師評鑑事務的細節，包括：評鑑項目、期間、方式、分數比例、通過標準、評鑑未通過時的不利措施及程序事項等，並報校核備，這就是臺大法律學院教師評鑑辦法施行細則的訂定由來，也是本案系爭施行細則第5條至第8條規定，亦即系爭規定一至四的爭點緣由！