上級監督機關」對地方自治條例的聲請釋憲

甲縣為防範含有萊克多巴胺的豬肉成為該縣國民中小學的午餐內容，遂制定有「甲縣學校午餐自治條例」，其中某款規定：「學校提供午餐，各類肉品及其產製品，不得檢出乙型受體素1。」此並經中央監督機關教育部准予備查在案。其後中央開放萊豬進口，甲縣修改同款規定，增加「不得使用肉品原料來源非國產之各式肉類加工品」的文字，教育部即欲對本款全部函告無效，但甲縣主張該款新增文字與該部「學校外訂盒（桶）餐採購約（範本）」之相關規定相同。雙方各有爭執，教育部即擬就該自治條例（之相關規定）聲請釋憲。其聲請之依據為何？