公務員懲戒之「違失行為一體性」與「從舊從輕」原則──懲戒法院懲戒法庭110年度清字第40號懲戒判決

本案情節非常特殊，公務員甲分別於102年與106年涉有類似之違失行為，而最終於110年受到懲戒判決。由於公務員懲戒法於曾於105年、109年二度修正。本案判決未經詳細分析便認為，依據違失行為一體性原則，不必區分新舊法對當事人有利不利，應依據105年版懲戒法為單一懲戒決定。本文先解析何謂「違失行為一體性」原則，並分別針對懲戒時效、實體懲戒規定、懲戒程序等，分析如何適用新舊版的懲戒法，特別是「違失行為一體性」原則的適用可否無視新舊法的差異。最終並分析我國「刑懲併罰」之規定如何適用於本案。