拜登政府的疫苗外交與新冠疫情下的大國政治角力

新冠疫情自2019年12月在中國武漢地區爆發後，新型態的病毒以驚人的速度在全球擴散，至2021年5月，全球已有192國受到新冠疫情的影響，超過327萬人死於新冠病毒。美國是世界各國中受到新冠疫情影響最深的國家，不論在確診人數和感染死亡人數上皆是各國之首。防疫、抗疫被2021年1月就任的拜登政府列為施政的重點，拜登政府亦在國內疫情趨緩後，開始推動所謂的「疫苗外交」（vaccine diplomacy），並在2021年3月召開的美、日、印、澳「四方會談」（Quad）中提出4國在新冠疫苗生產、投資、配送的計畫與願景，預計在2022年底前向印太地區國家與人民提供10億劑疫苗。2021年5月，美國政府更進一步宣示將對國際社會提供8,000萬劑的新冠疫苗。美國在推動疫苗外交時面對了來自俄羅斯與中國等競爭者的挑戰，兩國過去積極在開發中國家和中東歐國家輸出疫苗，並藉此擴增各自在疫苗受惠國家與地區的勢力與影響力。美國政府推動疫苗外交的努力，可以視為拜登團隊多邊主義外交政策的具體實踐，其成效亦將影響著美、俄、中三國在新冠疫情下的國際地位與全球影響力。