實務選編：公法類

本次公法類實務選編共收錄10則，計有最高行政法院裁定2則，涉及學生助理與學校間之法律關係，剖析是否有釋字第784號解釋之適用；請求卷宗閱覽之定性，及後續相應之救濟程序。最高行政法院判決4則，涉及主管機關依都市計畫法第79條第1項規定，對建築物所有權人裁處罰鍰，並依同條項規定，限期令其停止違法使用，其中相關行政行為之定性問題；否准處分之課予義務訴訟類型，是否構成撤銷訴訟與課予義務訴訟之合併；行政處分是否均應是針對「人」為其構成要件；如何決定行政罰處罰對象之爭議。高等行政法院判決4則，涉及NCC於審查換照申請時應如何審查（核），及於作成許可處分時是否得添加附款，乃近年實務重要且一再出現之爭議；行政程序法第102條是否有限制行政處分相對人僅能對事實陳述意見，及其與行政程序法第103條第5款之連動關係；行政機關行使裁量權之限制，首須符合法定之裁量範圍，亦不得濫用裁量權；違反防疫措施應如何處罰之爭議，其中違反行政法上義務之行為究應評價為「一行為」或「數行為」，值得讀者思考。