論行政調查之證據及調查方法──以行政程序法相關規定為中心

行政機關於從事各種行政行為時，應本於其職權，運用各種調查方法，取得證據，再透過評價形成心證，以釐清事實並作成最終之決定。有關行政機關從事調查及適用證據法則之規定，向來不受行政機關之重視，尤其與證據有關之原理原則，更少見有深入之探討者。此外，有關取得證據及釐清事實之方法，本於職權調查主義，由行政機關裁量決定之。至於有那些被容許之調查方法，現行法中，較為重要者，可見於行政程序法，於該法第39條至第42 條分別列舉出四種調查方法，即通知陳述意見、要求提供文書等、送請鑑定及進行勘驗。此外，尚有涉及證人之規定。本文乃以該法為探討之中心，針對相關之條文規定，分別就證據及各種不同之調查方法依序論述之，最終並提出檢討及修法之建議。