論強制會員制之憲法問題－－兼論我國法制

Verfassungsrechtliche Problematik der Zwangsmitgliedschaft－Mit Betrachtung taiwanesischer Institutionen

所謂「強制會員制」（Zwangsmitgliedschaft），係指會員資格係由法律強制規定，只要符合法定條件即當然取得特定社團之會員身份，個人既無加入之自由亦無退出之自由。強制會員制之最大爭議在於其對於人民基本權（特別是結社自由）之限制，故其合憲性常遭質疑。我國實證法上的強制會員制有農田水利會、專門職業公會、工商業同業公會、工會、大學學生會及公有市場自治組織等六種類型。但學術界對此之研究卻相對地比較少。德國強制會員制之制度發展、司法實務見解以及學術界研究，較之我國相對完善。本文希望藉由介紹德國法制，提供我國制度上之參考。本文之研究重點包括：釐清會員之相關基本概念、探討強制會員制與基本權之關係、分析強制會員制之必要性、檢討我國強制會員制之相關法制以及實務見解。最後提出結論與建議。

Die Zwangsmitgliedschaft wird kraft Gesetzes begrundet, d. h. es erfolgt die automatische Inkorporierung in eine Korperschaft bei Erfullung bestimmten gesetzlichen Tatbestands. Eine Austrittsmoglichkeit gibt es nicht. Die Verfassungsmasigkeit der Zwangsmitgliedschaft ist wegen Eingriffes in die Grundrechte streitig. Es gibt sechs verschiedene Institutionen der Zwangsmitgliedschaft in Taiwan. Die wissenschaftliche Forschung daruber ist hierzulande aber relativ knapp. Das Rechtssystem der Zwangsmitgliedschaft in Deutschland ist sowohl in der Justiz als auch in der Literatur besser entwickelt. Die Abhandlung stellt deswegen das deutsche Rechtssystem als Vorbild vor. Im Rahmen dieser Abhandlung werden folgende Themen eingehend diskutiert, nahmlich die Grundkonzept der Mitgliedschaft, ihre Verhaltnisse zu Grundrechten, die Notwendigkeit des Organisationszwangs, und die Rechtsinstitutionen der Zwangsmitgliedschaft in Taiwan. Schlieslich werden zusammenfassend die Ergebnisse und Vorschlage vorgestellt.