新治理模式下應有之法治觀與法治教育——以「軟性法律」之發展與運用為例之考察

Proper Ideas of “Rule of Law” and Law-related Education in the “New Governance”: Considering the Development of “Soft Law” and its Application

我國法治教育，一直只有片面地強調人民應知法守法的「守法原則」，而忽略國家公權力也必須守法的法治國原理；並且這種只知守法的法治教育，又未能對於人性價值予以積極地關懷，因此，產生國民自利本位，乃至於自私冷漠的守法意識。本文認為，在當前新治理模式之發展，吾人必須對傳統法治觀予以檢討，並思索新的法治觀及法治教育之核心價值。本文指出，從「軟性法律」的發展、要素及其運用來看，新的治理觀的關鍵理念，在於透過軟化各種相關規範，來促進制度與行為者的不斷地互動與革新。因此，在新治理模式下之法治觀，應強調建立國家與社會、政府與