政府資料二次利用的法制系譜與法治課題──以個人資料保護為中心的思考架構

本文以憲法法庭111年憲判字第13號判決的違憲宣告意旨為起點，針對「政府資料二次利用」的法制建置與法治課題，以個人資料保護為經緯，進行體系性與整全性的框架分析。論述重點主要有四：首先，釐清政府資料二次利用的基本觀念；其次，分別探討政府資料於公部門與私部門二次利用的應然法制；再就特殊資料，如健康資料、通訊監察資料與跨機關資料等，剖析其二次利用的特別法治要求；最後，展望在有效率且優質的資料利用之下，提升知識加值與學術研究的產能。本文之作，期能建立清晰的法律觀念與層次有序的思考架構，俾以建構條理有據的政府資料利用法制與可資操作的憲法審查準據，並促進個人資料保護法制的進化。