黨領導立法的規範原理與構造

黨與立法的關係是中國特色黨法關係中最具標識性和典型意義的規範性範疇，也是黨領導全面依法治國首先要處理好的重大關係。習近平法治思想深刻揭示了党領導立法的基本原理，也為完善党領導立法的方式與路徑提供了根本遵循。党領導立法的規範構造大致可以分解為三個方面的內容：一是党領導立法的主體，即誰能代表党領導立法；二是党領導立法的內容與方式，即黨怎麼領導立法；三是党領導立法的對象和事項，即党領導立法意味著黨領導誰以及領導什麼。上述三個方面問題的內涵、形式及其相互關係，共同構成了党領導立法的制度框架與規範邏輯。