地方法治擴散的原理與限度

地方法治擴散是一種發生在不同地區或部門間的法治試驗成果方面的空間傳播與轉移，具有擴散主體的多元性、擴散對象的多樣性、擴散形式的制度性、擴散前景的不確定性等多重特徵。不同於地方法治競爭所具有的“內生驅動邏輯”，地方法治擴散的動力來源於中央政府，是一種具有“外生驅動型邏輯”的政策擴散類型。根據中央政府的不同驅動程度，地方法治擴散大體上可被分為層級壓力型擴散、樣板複製型擴散和典型輻射型擴散三種不同的實踐樣態，表現出政治動員、文件制度、典型塑造等多重屬性。地方法治擴散在實踐中容易產生擴散效果不確定、象徵性採納行為大量存在、擴散機制的非法治化運行、擴散過程中的社會缺位等諸多缺陷，需要通過建立法治擴散效果的跨區域評估機制、加強中央和地方的立法供給、構建新型實踐樣態等方式來加以克服和改進，最終實現地方法治擴散在發展過程中的調適性修正。