為抗衡中國擴張,美國自2012年起將全球安全戰略重心從中東轉向亞洲,並將此戰略轉移稱作「亞洲再平衡」。然而,習近平於2013年成為中國領導人後,在「大國外交」思維下乃積極向太平洋地區推廣與國際援助相結合的「一帶一路」倡議,不僅企圖擴大對區域的影響力,同時也對美國自二戰後所建構的太平洋安全秩序形成挑戰。因此,美國在2017年提出「印太戰略」來延續再平衡政策,並團結理念相近友邦在區域上制衡中國。在美中戰略交鋒態勢下,太平洋島國乃是美中競爭的戰略高地。澳洲為美國傳統盟友,在美中競爭環境中,其國際援助政策除協助太平洋區域政經發展外,更協同美國對抗中國威脅。臺灣是美國印太戰略重要夥伴,其對太平洋島國的援助作為亦值得關注。 |