政府有償取得公共服務機制（PFI）應用於民間參與公共建設之探討——法律制度面分析   全文下載

過去促進民間參與公共建設多以自償率高之建設為主，較少有自償率低之公共服務實例，而引進政府有償取得公共服務機制1 （Private Finance Initiative, PFI）模式，可讓此類公共服務具公私協力 （Public Private Partnership, PPP）契機。我國目前正積極推動PFI納入促進民間參與公共建設法 （下稱促參法）修法，作為未來PFI實施依據。本文由PFI定義、特性及優缺點等基本探討，再介紹英國及日本法制與推動概況等發展經驗，提供未來我國執行PFI參考。
我國實施PFI應重視下列問題：一、除將PFI納入促參法規範外，擬定相關子法配套亦刻不容緩；二、建置有效公帑節省價值 （Value for Money, VfM）評估模式為政策實施成功與否關鍵；三、尚須解決預算編列限制影響長期穩定且確認之付款資金來源問題；四、PFI雖有債務遞延效果，惟使用不當反而會使財政赤字擴大。