我國財政狀況與財政規則簡析——兼論歐盟∕歐元區及德國財政規則   全文下載

近10餘年來，我國各級政府歲入及歲出均呈差短趨勢，2018年後逐漸達成平衡，歲入及歲出分別占GDP比率亦逐年降低，相對多數工業國家為低，顯示其個別增加率均低於經濟成長率，欲維持政府總體運作及經濟成長具高度挑戰性。觀察歐盟/歐元區及德國皆依據穩定暨成長公約及相關國內法規定，對政府預算赤字及結構性預算赤字訂有相關限額，且為因應2020年嚴重特殊傳染性肺炎 （下稱COVID-19）疫情衝擊，均暫時排除前揭債限規定，提供舉債空間以支應振興經濟及防疫相關措施經費。
綜觀我國2020年度中央政府總預算，預估當年底中央政府1年以上公共債務未償餘額為5兆7,591億元，占前3年度名目GDP平均數31.3%，距債限40.6%規定，尚餘9.3個百分點，可舉債額度約1.7兆元，財政能量尚足支應，尚不致構成巨大財政壓力。揆諸歐盟及德國財政規則制度，係因應國情及政治考量等因素而制定，且具因應情勢彈性調整空間，而我國預算編製亦有公共債務法及財政紀律法相關規範，對法定債限有嚴格限制，可知國家財政規則可能因國情偏好而不同，惟對政府債務訂定相關規範及公開透明監督機制，均有助維持長期財政穩健。