臺灣各縣市所得分配不均因素探討   全文下載

鑑於所得分配惡化可能威脅經濟成長甚至危及社會安定，本文利用楊蔓鈴（2003）與朱洪寬（2006）研究所得吉尼係數（Gini Coefficient）計算公式，作為衡量所得分配不均指標。利用臺灣各縣市2001 年至2014 年追蹤資料，採固定效果模型分析影響臺灣各縣市所得分配不均因素。實證結果發現，在政府移轉收入（租稅）方面，我國綜合所得稅制度除有重課勞動所得情形外，尚有租稅優惠多為高所得者使用現象，導致未能有效達成所得重分配目標。
政府移轉支出方面，社會保險及社會福利政策功能雖不同，但皆使國民能獲得基本生活照顧，對所得重分配具有正面影響。經濟發展變數方面，平均每戶可支配所得對吉尼係數影響具正向相關，當每戶可支配所得增加時，反使所得分配更加惡化。人力資本方面，受高等教育人口比例與吉尼係數呈現顯著正相關，據此可推論當教育程度提高，並未改善所得分配不均情況。最後，本文提出有效改善所得分配政策建議，包括建立符合所得重分配功能之公平稅制、檢討現行租稅減免及扣除額等政策及政府移轉支出政策允宜與租稅制度相互整合。