臺灣地方稅稽徵機關績效與地方稅收關係之研究   全文下載

當前臺灣各地方政府面臨財政赤字惡化之際，政府企圖以舉新債方式解決財政問題，本文以政府治理角度切入，探討地方稅稽徵機關績效表現與地方稅稅收關係，即分析地方稅稽徵機關能否在既定人力及預算下，發揮最大績效，以及其績效表現是否能夠正面影響稅收。本文第一階段以常用於衡量非營利事業組織之資料包絡分析法（DEA）分析地方稅稽徵機關績效，包含傳統BCC、超效率及超級效率模型，第二階段佐以超級效率模型求得之效率值，建構Panel Data隨機效果模型分析地方稅稽徵機關績效與地方稅稅收關係。
本文研究結果指出，地方稅稽徵機關績效及財產稅稅基，與地方稅收具有正向且顯著之影響，換言之，地方政府面對財政窘境時，短期可設法透過提升稽徵機關效率改善，長期應該調整不動產評價，擴大稅基，以解決地方財政問題；另外位居北部地區對地方稅收具有正向顯著影響，存在區域效果，而地方行政首長選舉前1 年，會因為選票考量，故對地方稅收有顯著負面影響；犯罪率與吉尼係數亦有顯著負向影響，顯示治安較差及貧富差距大不利於地方稅收。此外，居民教育程度提升以及所得分配公平程度，則對地方稅稅收有正面助益。