中文摘要 |
近年臺灣地方政府財政狀況不佳,收支短絀日益嚴重,一年以上非自償性債務餘額數亦不斷攀升。造成地方政府財政不良有諸多因素,藉由收入支出因果關係之探討有助進一步分析地方財政困窘問題。然對於臺灣歲出歲入之因果關係實證研究,如蘇彩足(1995)與黃瓊如(2000)等皆以中央政府歲出與歲入為研究對象,以地方政府觀點研究兩者之因果關係實證分析尚付闕如。 本文以追蹤資料向量自我迴歸模型(panel vector auto regression model, PVAR)及追蹤資料向量誤差修正模型(panel vector error correction model, PECM)分析1991 年至2010 年臺灣地方政府財政收支相關變數間動態關係。結果顯示,歲入與歲出、一般政務、教育科學文化(以下稱教科文支出)及社會安全支出關係為相互影響,而與經濟發展支出為量入為出關係。此外,補助款收入與歲出、經濟發展及社會安全支出關係為相互影響,與一般政務支出為量入為出關係,而與教科文支出為量出為入關係。最後,公債及賒借收入與歲出、一般政務、經濟發展及社會安全支出之關係為相互影響;而教科文支出會影響公債及賒借收入。 多數結果顯示收支互為影響,表示地方政府對地方財政良莠須負最大責任,應通盤考量各項收入與支出,在預算支出上排出優先順序,量力而為,嚴格審視支出,檢討不必要浪費,即可避免造成債臺高築窘況。教科文支出與補助收入關係為量出為入,符合多數教科文支出來自一般補助收入支應之情況。然而教科文支出與公債及賒借收入關係亦為量出為入,顯示地方政府對教科文支出亦應審慎檢討把關,以免造成債務上升。 |