地方政府財政永續性之實證分析   全文下載

因應2008 年金融海嘯多數國家採行擴張性財政政策，造成債務累積迅速攀升，引發長期財政不健全之隱憂，財政永續性遂成為當前世界各國嚴肅面對的財政議題。鑒於過去研究我國財政永續性問題只針對中央或全國層級進行探討，尚未擴及探討地方財政的永續性；另在民主選舉下，為順應民意，支出擴大收入不增，造成許多地方政府的財政惡化，累積債務愈形嚴重，地方財政是否能永續發展值得深入探討。本文以Bohn（2005）模型為理論基礎，蒐集我國地方23 個縣市政府1998 年到2012 年資料，進行單根檢定、共整合檢定、向量自我迴歸分析及固定效果模型分析，檢驗我國地方政府債務占總所得之比率對預算賸餘占總所得之比率的影響。實證結果顯示我國地方政府債務占總所得比率的變動對預算賸餘占總所得之比率為負向影響，表示我國地方政府財政狀況不具永續性。地方政府須積極從事開源節流措施，否則地方政府財政狀況無法有效改善；另外，一味仰賴中央補助與統籌稅款挹注的地方政府，將會掩飾其地方財政惡化的情形。