政策工具與地方公共支出——臺灣地方政府的實證研究   全文下載

地方政府的公共支出規模，往往與地方政府的預算收入來源、債務餘額、總產出及黨派性政治因素等具有密切關聯性。本文針對臺灣20個縣市政府，自2000年起至2012 年之追蹤資料進行實證分析，檢驗不同的地方財源收入對於公共支出的影響。實證結果發現各地方政府以稅課收入為財源，易導致公共支出的日益擴張，存在「財政幻覺」效果；以中央補助款為財源，易導致濫支現象，存在捕蠅紙效果；各地方政府也常以公債融通方式籌措資金，惟若不加以節制，將造成以債養債，使財政惡化狀況更為嚴重；另外，也反映出臺灣地方政府的公共支出的確伴隨著地方選舉年而擴張，存在政治景氣循環現象。本文乃依據實證結果之政策意涵，研擬相關的政策建議，期作為地方政府規劃公共支出政策的參考。