歐盟對假訊息管制影響言論自由之省思

回顧傳播史，2016年將會被特別註記，如「後真相」(Post-truth)概念，1被《牛津英語詞典》選為2016年年度詞彙；「假新聞」(Fake news)一詞被指於2016年美國總統選舉和英國脫歐公投時，扭曲民主公開辯論，對選舉和公民投票的結果產生破壞性的影響。自此，如何管制假新聞或假訊息(disinformation)2成為各國政府共同關注之議題。直至2020年新型冠狀病毒(COVID-19)大流行，網路上錯誤訊息、虛假訊息氾濫形成之「訊息疫情」(Infodemic)，及2022年俄烏第二次戰爭由政府直接或間接介入引導的認知作戰，假訊息（謠言）之治理或監理議題，從日常生活（如2018年衛生紙之亂）、政治選舉、防疫措施至戰爭動員，持續引起各界，尤其是學術界的關注。