國際人道援助的政治邏輯：從聯合國《2023年全球人道概覽》談起

聯合國《2023 年全球人道概覽》所提出的多邊國際人道援助工作規劃藍圖，因具有法律程序與組織表現上的正當性，而對世界各國政府制定其對外人道援助政策具有參考價值。然而，由於多邊國際人道援助的議題設定，本質上具有體現主要捐助國國際政治經濟利益的政治邏輯，若以迎合聯合國每年規劃的國際人道援助工作項目為重點，可能會失去主動形塑國際人道援助議題的能力，或淪落至只能被動配合其他主要捐助國國家利益的下場。建議我國應以過去在海地、尼泊爾與菲律賓的雙邊國際人道援助經驗為借鑒，在以個案為基礎，分析我國外交政策需要與國內外利害相關者的國際政治經濟利益後，持續以雙邊途徑並納入民間協力者形式來推展我國的對外人道援助工作，以便讓世界看見我國成為躍然於在國際人道援助上的議題設定者。