就國際關係研究而言,一國外交政策行為常受到持續與改變這兩大變項的影響,其一是含括歷史、地理與民族性的所謂文化因素,這些因素是長期形塑所成,即所謂持續的因素或不易改變的因素。不過,也是會變,只是變化的速度慢,且需要非常長的一段時期醞釀才會改變。而導致一國外交政策行為發生改變則多半發生是在領導人更易或政權轉移。前者係因領導人個人特質與價值觀差異所致,後者則因不同政黨政策路線與優先順位不同而有所不同。以澳洲為例,影響其外交政策行為的最大特徵莫過於地緣政治的現實,常會被迫陷入必須在歷史(安全利益)與與地理(經貿利益)間做出抉擇。更確切點而言,澳洲的安全利益與經貿利益存在矛盾。此一困境在21世紀中國崛起後越發明顯,究竟是安全利益(美國)優先抑或是經貿利益(中國)掛帥。2018年澳洲近580億澳元商品冒易順差來自中國,佔澳洲出口總額的34.3%。同年在服務業貿易上,澳洲亦享有145億澳元順差。 |