評析臺灣非核家園能源轉型政策的形成與發展

The Evaluation on Formulation and Development of Energy Transition Policy with Non-nuclear Families in Taiwan

本研究旨在探討2016年5月，蔡英文政府成立以來對於制定非核家園能源政策的形成、變遷與發展。期間有二次公投，對於政策制定究有何影響？尤其非核家園政策在新冠肺炎侵襲全球、俄烏戰爭以來的全球能源政策衝擊，皆有所分析。本研究發現非核家園是一個理想，但在能源政治乃至能源治理，在在需要考量交易成本及能源安全穩定前提下，實有其客觀上的困境，以致能源政策非核化有其困阻之處。再說全球環保意識覺醒後，已擬定2050為淨零目標年，為減緩極端氣候的出現頻率，此時即須協力控制溫室效應，如何節能減碳，已影響臺灣的非核家園政策之執行。比較可行的作法，應該是將核能發電列為淨零路徑上的過渡能源，而將再生能源視為非核化的最終努力目標與策略選擇。本研究基本上係認為此時此刻推動「非核家園」係屬於能源政策可能失靈的重要原因之一，宜依臺灣當前的核發電能量繼續服役，不僅核一要復役，核二、核三延役，核四亦要能解封試營運後商轉發電，以使臺灣能源供給趨於穩定，以維護護國神山的國際地位，亦能穩定民眾的日常生活秩序。