拜登時期美國援外政策初探

拜登（Joe Biden）在 2021 年 1 月上台以後，以競選時期提到的「外交、民主與發展」援外三原則為核心，推動美國的援外政策。本文認為，拜登的作法除了彰顯過去美國行之有年的援外政策原則以外，也期望藉此重塑美國在援外領域上的關鍵地位。相較於川普（Donald Trump）時期的「務實」作法－－優先滿足美國利益之下的援外政策，拜登的政策有較高的理想性，但也能夠在就任初期時展現援外政策的務實以及彈性。美國援外政策已經行之有年，其政策內容以及執行方式僅有程度上的不同，而沒有實質內容的差異，使得我們在觀察美國乃至拜登的援外政策時，有其長期的政策脈絡可循。循此節奏及邏輯將可以理解拜登的援外政策，並提供我方執行援外政策之參考。