歐盟碳邊境調整機制之可能實施方案及其WTO適法性問題

歐盟預計在今年6月公布碳邊境調整機制（CBAM）的實施內容，針對高碳洩漏風險之進口產品實施邊境調整措施，預定在2023年開始生效實施。CBAM本質上為碳定價措施延伸適用到進口產品，歐盟未來正式實施後可能衝擊我國對歐出口。本文闡釋歐盟實施CBAM所欲達成之政策目的，並分析當前歐盟規劃較有可能實施的方案，分別為：以歐盟全境適用之消費稅，或是針對進口產品設置專用配額。本文歸納歐盟CBAM之實施方案所可能涉及之WTO適法性疑慮，主要有GATT邊境調整之國民待遇與最惠國待遇規範，以及TBT協定技術性貿易障礙之相關規範。