「全民建保」如何公辦民營？

〈全民健保法〉第85條明文規定，主管機關應於全民健保實施兩年內，針對保險人組織屬性，提出改制的建議。可見現行公辦公營制是處於實驗階段，主管機關一旦發現此種制度無法滿足需要，即應予以更換。由於保險人組織屬性的重要性凌駕於費率調整、眷口數上限、投保薪資的計算等一般技術性問題，故自經建會進行全民健保第一期規劃起，保險人組織屬性之定位一直是各方爭論的焦點，在全民健保面臨修法的重要時刻，再進一步探討公辦民營問題更具意義。