連續犯存廢之立法政策

連續犯的存廢問題，幾十年來正反意見的討論未曾稍歇，相關論文汗牛充棟，司法實務界為連續犯所作的解釋與法律見解，多年來亦歷經多次修正及調整，但仍未能止息連續犯在司法實務所造成的困擾及在社會所引起的爭議 。雖連續犯在實務界及學界已歷經數十年之爭議，然而行政院於七十九年所提出之刑法修正草案 中，仍未修正廢除連續犯之規定 ，直至本次行政院再提出前開刑法部分條文修正草案，始予決定廢除連續犯。惟草案提出後，依然有贊成與反對廢除連續犯二種不同聲音，各自言之成理，其正反意見仍不出二十年前研修刑法時所提出之觀點及問題。但大致而言，實務界之大多數意見及學界相對多數之意見，仍傾向贊成廢除連續犯，只是對於廢除連續犯後的實務處理技術及如何求取輕罪與重罪間刑的均衡，尚有部分疑義，需要進一步釐清。此一法案，目前尚在立法院審議中，廢除連續犯的政策是否拍板定案，尚難定論，但基於法案主管機關的立場，對此歷史性的爭議問題既已作出政策選擇，自有義務從政策角度說明其間之利害與價值取捨，俾便各界了解此項重要修法背後的政策考量。