序（2000）

鑒於國際社會貧富差距懸殊，落後國家之貧窮與災難亟需跨國界的人道關懷與救助；加以我國早期曾為外援受益國，為世界上能有效運用外援而逐步開創經濟發展與政治民主之少數典範之一，我國自然應該積極回饋國際社會，且國際間亦咸盼我國能對國際社會負起較大的責任與義務。