刑罰執行之法互助——以德國刑事司法互助法為考察

本年5月19日行政院剛通過有關「跨國移交受刑人法」草案，開啟外國受刑人能夠返回本國服刑的法律依據。日本也於2010年10月11日與歐盟訂定了刑事法互助協定。由於國際化的程度加劇，國與國之間的密切聯繫由以往的傳統腳步邁向無國界的時代。除了政治、社會、經濟與交通的關係之外，犯罪也是其中的一環，而犯罪後的行為人往往利用著便利的國際交流關係或交通，從事跨國性或跨域性的犯罪行為，例如新近在亞洲盛行的跨國、跨境式的詐欺犯罪便是其中一例。國際刑事法互助在這樣的背景之下逐漸受到重視與研究，然而國際刑事法互助如何在獨立主權之間行使運作呢？這向來是一般人的疑問，因為刑罰權是國家主權的象徵，而進行法互助是平行的協助關係而非上下從屬的指揮服從關係，各個主權無法片面主張自己的主權伸張，既然無法主張完全的主權伸張，便必須要有所節制，如此一來便容易被誤解為犧牲主權來換取某種條件的制度。實際上所謂的國際法互助並非犧牲主權，而是為求現實上的主權實行，在原本主權無法行使之處，透過另一個獨立主體的協助而得以擴展，由這方面來看是有正面的作用，其實質上是另一種的主權延伸。