關懷國是座談會發言稿──周博裕

首先我要談的是，憲政改革問題。中山先生的民權思想裏頭，有一重要之觀念。即政權與治權之區分，人民擁有選舉、罷免、創制、複決四種政權；政府擁有行政、立法、司法、考試、監察等五種治權。管理政府的力量叫做「政權」，政府本身的力量叫做「治權」。